旗帜和道路事关大局

2007年2月，《炎黄春秋》发表长达1.2万字的文章《民主社会主义模式与中国前途》，提出民主社会主义才是正统的马克思主义，只有民主社会主义才能救中国……一石激起千层浪，这股思潮引发了一场思想论争。据不完全统计，仅2007年4月至6月间，发表在《人民日报》、《求是》、《光明日报》、《人民论坛》、《中国青年报》、《中国教育报》、《北京日报》等七家权威报刊上的驳斥文章就达18篇之多。

　　中国特色社会主义和民主社会主义作为两个思想概念和理论体系，含义截然不同，完全是“两股道上跑的车”；中国特色社会主义和民主社会主义作为两条政治道路，在如何对待科学社会主义、如何对待资本主义以及如何对待马克思主义的问题上，也存在原则界限。

　　这场争论的要害在于“举什么旗，走什么路”，这是一个事关全局的根本问题。2007年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话指出，中国特色社会主义是中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，必须毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。旗帜鲜明地回答了“举什么旗，走什么路”的根本问题，为中国未来的发展指明了方向。

　　2007年10月，在党的十七大报告这份“新世纪中国共产党纲领性文献”中，“高举中国特色社会主义伟大旗帜”成为最大亮点。在不到3万字的报告中，提到“社会主义”多达95处，提到“中国特色社会主义”多达52处。

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。这条道路之所以正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于它既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际，赋予其鲜明的中国特色。坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。这个理论体系不仅是马克思主义中国化的创新成果，在党的指导理论发展进程中具有重要的里程碑意义，而且是不断发展的开放的理论体系，能够开放地收纳今后在继续探索中国特色社会主义建设实践中产生的新的思想理论成果。

改革开放走近“30年”

　　2007年10月5日，大型电视政论片《复兴之路》在央视首播，其中重要一集即是表现改革开放这一历史性突破的《伟大转折》；11月，大型专题纪录片《复兴之路---改革开放三十年大事纪》面世，向世人展示了一幅幅30年改革开放的全景画面……

　　人们总是习惯于在一个有纪念意义的整数年份来临之前，为即将到来的盘点做些“预热”工作。2007年末，我们已能明显感受到改革开放30周年的步步接近以及那种“预热”所预示着的能量。这种能量，显然将使坚定而自信的“中国脚步”，毫不减速地迈过“30年”这一历史节点。

　　新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，党的十七大报告以厚重的笔墨将改革开放提升到前所未有的高度。

　　回顾改革开放，有四条基本经验，一是解放思想，坚持走中国特色的社会主义之路；二是着眼全局，坚持把农村改革发展放在重中之重；三是积极融入世界经济，坚持走对外开放道路；四是立足国情，采取渐进的模式。至于改革开放取得巨大成就的根本原因，党的十七大报告将其总结为开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。

　　同时，我们也应该正视，作为一个改革中的大国，我国在经济快速发展的同时，矛盾和问题也比较突出。党的十六大以后，出现了第三次改革大讨论，其间也有人质疑甚至否定改革开放，但是，将发展进程中的许多问题全部归结于改革开放甚至否定改革开放的观点，不是历史唯物主义的态度，也脱离了中国的历史和现实。对此，党的十七大报告铿锵有力地提出，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。

　　坚持改革开放，首先必须毫不动摇地坚持解放思想，科学看待改革开放和经济发展过程中出现的问题和困难，绝不能把问题和困难简单归罪于改革开放。其次，必须毫不动摇地推进经济体制改革，加快完善社会主义市场经济体制；最后，必须毫不动摇地扩大对外开放，积极实施互利共赢的开放战略，以开放促改革，以开放带发展。

依法治国结出标志性成果

　　2007年3月16日，十届全国人大五次会议高票通过《物权法》，这部在我国法治进程中具有里程碑意义的法律，以其历时之久、争论之激烈，创造了中国人大立法史上的新纪录。

　　《物权法》的起草始于1993年，历经立法机关八次审议，其间伴随《物权法》姓“社”姓“资”、是否挑战宪法、是保护既得利益还是保护弱势群体等一系列全社会范围的大讨论。围绕《物权法》的激辩，从客观上看对寻找观念契合点和利益交叉点具有积极意义，成为传播和普及现代法治思想与理念的最佳方式和途径，为法治社会的建设营造了广泛的社会思想基础和观念基础。

　　衡量一个国家是否属于法治国家的重要标志之一，就是其是否有一套完善的法律制度，以充分保护公民的人身和财产权利。《物权法》奠定了依法治国、保护人权的基础，也为我国完整的现代民法典的制定向前迈了一大步。此中意义，不亚于上世纪80年代的《民法通则》和90年代的统一《合同法》。《物权法》成为继《合同法》之后中国民事立法的又一里程碑，就其价值体系而论，无疑是对中国社会历史转轨法治进程的全面摹写。

　　在依法治国方略实施十周年之际，党的十七大报告提出，“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，“要坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系”。从现实情况看，如果没有《物权法》这一基本规则，已经颁布的《合同法》、《担保法》等法律也难以发挥其应有的作用。因此，《物权法》的制定是建立和完善中国特色的社会主义法律体系的重要内容。《物权法》，作为在中国特色社会主义法律体系中起支架作用、不可或缺的重要法律，是依法治国基本方略的标志性成果，也是建设社会主义法治国家的重要举措。

公民表达插上网络翅膀

　　信息时代，网络越来越成为人们日常生活中不可缺少的工具。截至2007年6月30日，中国国内网站数量已达131万，上网计算机数6710万，内地网民总人数已达1.62亿。以即时、互动为特点的网络传播方式，更为公众表达民意、参与经济社会及政治生活，提供了一个方便快捷的舆论平台。互联网这种人类历史上前所未有的技术变革，其发展壮大必将对中国政治文明进程产生巨大而深远的影响。

　　重庆市的“最牛钉子户”在废墟上的“孤岛”表达着捍卫财产权利的要求，而“太湖蓝藻事件”、“山西黑砖窑事件”，还有关于节假日调整的多方交锋，公民表达无一不是在网络媒介的支持下晃动着身影。网络正在成为党和政府倾听民意、注重民生的重要途径。一年来中国大地上发生的很多重要事件和热点话题都离不开网络，并影响着政治议题的设置：知情人在网上首发，网民广泛转载、热议，传统媒体互动报道，相关政府部门介入甚至高层直接关注，最后事件得到回应或者解决。其中最典型的，就是2007年“山西黑砖窑事件”。然而，我们也清醒地看到，貌似繁荣的表达，大多是借助新兴网络、传统媒体等形成公共舆论的力量。而网络与媒体并不应该包打一切。“山西黑砖窑事件”如果不是在很偶然的情况下被现代媒体“捅”了出来，再经过互联网的铺展放大，那些置身其中的人，表达权何以实现？

　　问题的关键在于，如何让个人能有很多畅通的表达渠道？如何让个人在表达意见时更安心、更放心？最终还是要靠制订具体规范，通过一系列机制，使“保障人民的表达权”真正落到实处。要让社会焦点争议进入体制安排，形成“可治理”状态。

　　建设社会主义民主政治，公共决策必然要走一条从“关门决策”到“开门决策”的道路，但吸纳民众进入公共决策的讨论，必然是有序地开放、有序地吸纳。互联网政治的发展，是信息时代的必然趋势。我们要顺应这个历史潮流，掌握主动，把互联网政治作为社会主义民主政治的新形式，使之成为中国特色社会主义民主政治的有机组成部分。

民主政治又树里程碑　

　　2007年中国民主政治进程的一个重要体现，是两位党外人士出任政府部长。4月27日，时任中国致公党中央副主席的万钢出任科技部部长，这是35年来第一位党外人士出任部委正职。短短两个月后，6月29日，无党派人士陈竺上任卫生部部长。党外人士从副职到正职，在引起社会各界赞赏和支持的同时，也迈出了新中国民主政治发展史上具有里程碑意义的重要一步。

　　中共是执政党，各民主党派是参政党。党的十七大报告指出，要贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派合作共事，支持民主党派和无党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。

　　各民主党派参政议政的形式是多样的，而担任国务院组成部门的正职是参政的一种重要形式，也是很有说服力的标志，因为这种做法丰富了民主党派等非中共人士参政的内涵。

　　显然，这是中国共产党多党合作和政治协商制度更加规范化、制度化、程序化的必然，是中国民主政治建设的必然，是新的政治形势发展自然而然的结果。

　　11月15日，国务院新闻办公室发表长达近1.5万字的《中国的政党制度》白皮书，这是中国首次专门就政党制度发表白皮书。

　　白皮书指出，中国的多党合作制度是世界上独一无二的政党制度形式，一种崭新的执政方式和民主实现方式。中国的民主政治建设，必须从中国的基本国情出发，盲目照搬别国政治制度和政党制度模式，是不可能成功的。中国的多党合作既不同于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于有的国家实行的一党制。中国创立了一种崭新的政党制度形式、民主实现方式，在世界上独具特色。执政党与参政党有着共同的理想、共同的目标，并达成共同的行动。中国多党合作制度的价值和功能主要体现在政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定等方面。

中国进入民生时代

　　2007年，国家免除全国农村地区义务教育阶段学生学杂费，政策惠及全国约1.5亿农村孩子；政府启动免费师范生教育计划，并增加财政拨款140多亿元完善国家助学体系；建立城镇居民基本医疗保险制度，共惠及2亿多城镇居民；全面建立农村低保制度，目前纳入农村低保的人口超过2000万人；创造条件让更多群众拥有财产性收入；劳动合同法经全国人大常委会表决通过，于2008年1月1日起正式施行；调整休假制度，使职工更加人性化地安排家庭及个人休闲……一系列的“惠民”政策，宣告了全面改善民生时代的来临。

　　根据世界各国的发展经验，人均GDP从1000美元到3000美元的发展阶段，是一国政治、经济发展的关键时期。在经济急剧拉升过程中不断积累而未及缓解的各种矛盾，有可能在这一阶段集中爆发。近年来我们在实际生活中所观察到的现象，在一定程度上证明，中国社会对这种矛盾并不天然地具备免疫能力。在这样的背景下推进和谐社会的建设，就格外需要以极大的热情和空前的政策力度，关注民生、扶弱济困、化解矛盾。

　　解决民生问题，是构建和谐社会的基础。党的十七大报告从教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理六个方面阐述了以民生为重点的社会建设。从与民生的关系来看，社会建设与老百姓的日常生活联系最密切、最直接；从与社会公平正义的关系来看，社会建设既是实现社会公平正义的有效途径和重要力量，也是衡量社会公平正义落实与否、社会建设成效如何的试金石。

　　教育作为民生之基，将进入更高层次、更为公平、更为全面的新发展阶段；就业作为民生之本，将在尽可能地实现充分就业的同时，促使劳动者素质及就业质量得到同步提升；收入分配是民生之源，国家从保护私人财产发展到鼓励国民利用财产直接创造财产性收入，显示着财富分配观与政策取向的重大转变；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，代表着一种能够与经济增长同步和不断增进国民福利的制度安排，它将切断疾病与贫困之间的链条。

中华复兴史中求道

　　首播即创造平均每集收视量400万人次纪录的《大国崛起》，使观众发现了世界的坐标，又在与坐标的比照中思索中国的位置，与观众产生了强烈的心理共振，所引发的关注、热议、思考从2006年末一直延续至2007年初。其间，一个很有意思的现象是，一般被认为是持不同思想观点的一批学者，以及网络上持截然不同立场的许多网友，都表现出某种兴奋的情绪，积极地肯定了《大国崛起》对历史的梳理和分析。

　　国家兴衰的变量有五个，一是科技，二是制度，三是文教，四是军事，五是外交。每个大国的崛起都有特殊的历史背景和条件，大国崛起的道路也各不相同。但是，它们仍有很多共同点：第一，大国崛起都经历了思想解放的历史过程，都是以思想解放为先导；第二，大国崛起都是以体制创新为条件；第三，大国崛起都是抓住了技术革命和产业革命的历史机遇；第四，大国崛起都是以经济的强盛为基础；第五，大国崛起与文化复兴和软实力的增强也是分不开的。

　　一个真正的大国绝不会被外界的力量灭掉，最大的威胁一定是来自内部的体制。国家内部的制度若不健全，就很难成为一个大国，即使成为一个大国，也不是可持续的。当前，中国对内倡导构建社会主义和谐社会，对外倡导构建和谐世界，尤其是中国在新时期提出的“和谐世界”外交理念更具有能动性，更富有智慧。中国的发展已经不仅是一个国内变革的命题，而且已具有世界属性。中国的发展也开始被郑重地放在历史纵向和全球化的横向这一综合维度来看待。这和《大国崛起》中所展现的9个国家的历史兴衰具有共同的特点。

　　时代条件为一切国家的发展提供了平等的机遇。当然，时代背景只是必要条件而非充分条件。从中长期来看，中国经济继续保持较快发展的有利条件比较多，中国正处在黄金发展期。为此，中国要从根本上维护自身的安全，实现国家和平发展的目标，应当率先倡导在安全战略的选择上实现“两个超越”：以互利共赢的安全模式超越利益冲突的模式，以可持续发展和社会和谐模式超越资本的盲目扩张模式。

收入分配政策注重公平

　　“晒工资”现象，在去年逐渐流行，且有愈演愈烈之势，成为2007年的一大网上亮点。在2007年末将“晒工资”三个字输入“百度”，检索出的信息竟达108万余条之多！调查显示，44％的受访者注意到了网上“晒工资”一事，其中，47.5％的人上网看过工资条，还有8．4％的人“逢条必看”。

　　“晒工资”现象“晒”出了人们对收入差距扩大和分配公平的关注，反映了人们对解决收入差距扩大问题的愿望。尽管党和政府采取了一系列调控措施,但正如人们普遍所感到的那样,城乡之间、区域之间、行业之间、群体之间的收入差距仍在进一步扩大。

　　虽然当前收入差距的扩大，是在绝大多数人收入都有了很大提高的基础上的扩大，而且一定的收入差距有其合理性和积极作用，但是，如果任由收入差距无限扩大，一旦其超出合理的限度，就会阻碍经济持续发展，不利于社会稳定与进步。

　　胡锦涛总书记在2007年的“6·25”重要讲话中指出，要深化收入分配制度改革，在坚持以经济建设为中心，不断把“蛋糕”做大的同时，还要加大收入分配制度改革力度，努力缓解收入差距不断扩大的趋势。

　　党的十七大报告首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，首次强调在初次分配中体现公平以遏制贫富差距。由原来“第一次分配效率优先，第二次分配兼顾公平”，转而强调“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的问题，再分配要更加注重公平”，意味着广大低收入者的收入增长将会提速，令人不安的贫富差距将逐渐缩小。

　　根据党的十七大报告提出的目标，到2020年，合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。

可持续发展唤出生态文明

　　2007年，是中国水污染密集暴发的一年。入夏以后，太湖、滇池、巢湖的蓝藻接连暴发。7月3日，国家环保总局对长江、黄河、淮河、海河四大流域水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行“流域限批”。7月9日、11日，温家宝总理分别召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议和国务院常务会议，研究部署节能减排和应对气候变化工作。

　　频发的水污染事件、到处飘荡的蓝藻无时不在提醒“环境危机”不再是危言耸听的预言，经济增长与环境保护正在短兵相接。我国经济持续高速增长，但环境污染、生态破坏、资源短缺等问题也日渐严重。一些地方将经济发展等同于GDP增长，单纯依靠大规模要素投入获取经济增长速度，资源消耗惊人、环境污染严重。此外，不文明的消费模式也对环境和资源造成很大压力。

　　当今的时代条件和国际环境决定了我国不可能走先污染后治理的旧式工业化道路；人口众多，人均资源不足的基本国情决定了我国不应当也不可能模仿美英等发达国家以挥霍资源为特征的消费模式。因此，需要开创一个新的文明形态来延续人类的生存，这就是生态文明。

　　党的十七大提出建设“生态文明”，意义非常重大。一方面，它确定了生态环境要素在经济社会发展中的基础性地位，将生态环境保护提高到事关中华民族生存发展的战略高度，必将极大地推动生态环境保护和可持续发展实践。

　　另一方面，生态文明的理念为我们解决发展中的环境问题提供了理论和方法指导。当今的环境问题是传统工业化道路所带来的，是经济问题（如高能耗、高污染、低效益的增长方式问题）、社会问题（如价值观问题）和政治问题（如决策问题）相互交织的复杂问题，需要综合运用经济、社会和政治等办法来解决。生态文明与传统的工业文明相对应，要求彻底改变工业文明下的观念、价值体系及其增长模式，建设生态文明需要综合的、系统的方法论。

“一国两制”助推国家统一

　　2007年7月1日，香港会展中心，中国国家主席胡锦涛在庆祝香港回归祖国十周年大会上指出，事实无可争辩地证明，“一国两制”方针是完全正确的，伟大的祖国始终是香港繁荣稳定的坚强后盾。香港，以其稳定的社会生活、繁荣的市场经济、自由的言论环境面对世人，在“一国两制”的伟大构想和成功实践中走过十年。

　　香港回归祖国后，在中央政府的支持下，平稳度过了亚洲金融危机，成功实现了经济发展模式的转变，继续保持世界金融中心、贸易中心、航运中心的自由港地位。另一方面，“一国两制”在香港的成功实践，对中国最终实现“和平统一”具有深远意义，也为完成中华民族统一大业提供了重要启示。强大的综合国力是完成祖国统一大业的前提；对中华民族和中华文化的认同感、中华民族凝聚力，是完成祖国统一大业的思想文化基础；坚持“一国两制”方针是完成祖国统一大业的关键。

　　“一国两制”作为一种科学理论，正随着实践的发展而不断完善和发展，江 民同志在1995年1月30日《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话中提出的“八项主张”、胡锦涛同志在2005年提出的“四个决不”的对台政策、全国人大制定《反分裂国家法》，“一国两制”的科学理论今后会随着祖国统一大业形势和环境的变化而继续完善和发展。

　　党的十七大报告提出，十三亿大陆同胞和两千三百万台湾同胞是血脉相连的命运共同体。按照“一国两制”实现祖国和平统一，符合中华民族根本利益，并郑重呼吁在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。如果说运用“一国两制”解决香港问题是“求大同，存大异”的话，那么运用“一国两制”解决台湾问题，就是“求更大的同，存更大的异”。运用“一国两制”解决台湾问题，必然会扩大“一国两制”的内涵和外延，从而进一步扩大我们关于国家统一的概念。

　　《中国教育报》2008年1月1日3版